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9月10日，第二届全国全域旅游推进会在宁夏中卫市举行。国家旅游局局长李金早、宁夏回族自治区书记李建华出席会议并讲话。河北省委副书记、省旅游工作领导小组组长赵勇、浙江省副省长梁黎明、四川省副省长杨洪波、贵州省副省长黄家培、中国旅游集团董事长张学武等介绍经验，国家旅游局副局长李世宏主持会议。
李金早表示，进入新的发展时期，旅游业贯彻落实五大发展理念，必须转变发展思路，创新发展战略，推动我国旅游从景点旅游向全域旅游转变。今年7月，习近平总书记在宁夏考察时对发展全域旅游给予的充分肯定，既是对现阶段全域旅游工作的认可，也为我们进一步推进全域旅游工作指明了方向。
李金早说，推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：一是从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变;二是从门票经济向产业经济转变;三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游自由有序流动的开放式管理转变;四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变;五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变;六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变;七是从景点景区内部的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变;八是从部门行为向党政统筹推进转变;九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游向大旅游、从低效旅游向高效旅游、从低层次旅游向高层次转变。
李金早强调，在推进全域旅游过程中，要实现十大突破：一是在综合管理体制改革上要有突破;二是在规划上要有突破;三是在以旅游厕所为代表的公共服务设施供给上要有突破;四是在“旅游+”上要有突破;五是在旅游扶贫上要有突破;六是在旅游富民上要有突破;七是在文明旅游上要有突破;八是在旅游市场监管上要有突破;九是在旅游数据上要有突破;十是在旅游外交上要有突破。
李金早要求，当前，在我国全域旅游蓬勃发展、各地发展全域旅游热情高涨的时候，我们一方面为此兴奋，加油鼓劲，另一方面也要防止八大误区：一要防止竭泽而渔、破坏环境，不顾实际情况和资源承载力，盲目开发、过度开发、掠夺式开发行为;二要防止简单模仿，千城一面、千村一面、千景一面;三要防止粗暴克隆，低劣伪造;四要防止短期行为、盲目涨价;五要防止不择手段，不顾尊严，低俗媚客;六要防止运动式、跟风式一哄而起和大拆大建;七要防止重推介、重形式，轻基础、轻内容;八要防止在全域旅游改革中换汤不换药，换牌子不换体制，换机构不换机制，换人不换理念。
